Вместе с тем не все заявители реализуют свое право добросовестно.
Информационная инфраструктура государственных органов, органов местного
самоуправления Российской Федерации подвергается спам-рассылкам, которые
осуществляются, как правило, посредством направления массовых обращений от
заявителей, использовавших зарегистрированные в иностранной доменной зоне
адреса электронной почты. При этом достоверно установить, что автором
обращения действительно является лицо, непосредственно заинтересованное в
разрешении своих вопросов, не представляется возможным.
Использование почтовых сервисов, зарегистрированных на территории
недружественных Российской Федерации иностранных государств, на сегодняшний
день не отвечает требованиям о защите информации, установленным Федеральным
законом от 27.07.2006 No 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и
о защите информации». Кроме того, направление обращения с использованием
таких сервисов предполагает, что персональные данные заявителя, которые он
должен указать в силу Федерального закона от 02.05.2006 No 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», фактически будут
храниться вне территории Российской Федерации, что противоречит нормам
Федерального закона от 27.07.2006 No 152-ФЗ «О персональных данных».
В целях совершенствования законодательства, направленного на реализацию
гражданами Российской Федерации своих прав, уточнены требования к обращению
гражданина в форме электронного документа. Указано, что для получения ответа
или уведомления о переадресации в обращении гражданина, поданного в форме
электронного документа, должен быть указан электронный адрес, доменное имя
которого находится в российской национальной доменной зоне. В случае, если в
обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу в форме электронного документа, не будет указан адрес
электронной почты, доменное имя которого находится в российской национальной
доменной зоне, ответ на обращение не дается.
Возможность подачи гражданами обращений в письменной форме, как и
возможность устного обращения, сохранится.